29日，在銀都花園小區北區，27號樓正在進行改建。

　　文/片 本報記者 趙波

　　■本報29日刊發《小區業主私搭亂建，開發商報紙上發聲明求助》一文后，不少讀者反映，不只是瑞納紫域小區，沿海的銀都花園別墅區私搭亂建成風。與此形成鮮明對比的是，拆除這些違章建筑卻面臨重重阻力。

　　■有律師認為，執法部門對待違章房的拆除要本著公平公正的原則，還要反應迅速，不能等建成再去拆，這樣不僅浪費財力，也會浪費執法部門的人力。

　　買來別墅就建違章房

　　一位保安告訴記者，南區里有35棟別墅，其中大部分被改建，一些還正在改建中。“在南區那邊都查了好幾年了，那些業主也沒拆。”他說，最早查處的一次是2004年。

　　在青島，別墅被改建已經不再新鮮，早在今年1月，在信號山歷史文化街區，100多棟老別墅多次被倒賣后，一些業主肆意改建，引來了不少質疑，由于這些老別墅是文化遺產的一部分，最后被有關部門整改。 29日，記者來到市南區最早的別墅區銀都花園小區，這里的別墅八成以上6年前曾經因建違章房而鬧得沸沸揚揚。“小區的設計都是兩層樓再加個觀景陽臺，小區里只要不是這樣的設計都是改建的。”一位保安告訴記者，南區里有35棟別墅，其中大部分被改建，一些還正在改建中。“在南區那邊都查了好幾年了，那些業主也沒拆。”保安金先生說，其實最早查處的一次是2004年。 記者試圖進入小區的南區，但被保安以“里面是富人的住宅區，不能隨便進入”為理由制止。 記者隨后進入銀都花園小區北區，保安說面前的26號樓算是改建程度最低的了，按照開發商最初的設計，從24號樓開始一直到50號樓全是像26號樓一樣的二層

　　小樓加景觀陽臺的別墅設計，但是記者看到，25號樓三樓的玻璃頂已經被改成鋼筋水泥結構，墻體也被重新裝上大理石，而27號樓正在向25號樓的樣式改造，樓頂改成鋼筋混凝土，二樓的陽臺往外加長，幾名工人正在樓上施工，地下一塊鐵圍擋將建筑材料圍了起來。

　　建起來容易拆起來難

　　“其實城管部門也多次到小區來調查，整改通知下了好幾次，但是都沒強行拆除。”銀都花園小區的保安表示。

　　據銀都花園小區保安透露，小區自2000年以來，業主就開始改建，到現在雖經執法部門查處多次，但是一直沒有拆除。“其實城管部門也多次到小區來調查，整改通知下了好幾次，但是都沒強行拆除。”銀都花園小區的保安表示，早在2004年和2008年有關部門就對違章別墅兩次進行了強拆，但是只拆了其中的幾戶，有關部門就在拆違中遭遇重重阻力，最后拆違不了了之。 “我記得當時只拆了4戶，大部分違章改造的部分根本沒有拆，而被拆了的不久就又開始動工。”銀都花園小區物業一名不愿透露姓名的工作人員說，“城管部門光上門查看情況就四五次了，可以說是看著這些違章建筑建起來的。”在瑞納紫域小區，物業公司的鄭主任也表示，物業

　　沒有執法權，沒辦法制止業主，但是有關執法部門面對強勢的業主也無可奈何。

　　6年兩下強拆通知

　　2008年曾經強拆銀都花園一部分別墅的市南區城管執法局珠海路中隊的李隊長直言，銀海花園別墅的違章情況比較“復雜”，現在還在摸底調查階段，其他的不愿多言。

　　記者了解到，在2004年市規劃局曾聯合市中級人民法院對銀都花園的違規建房進行了強拆，2000年起，該小區62棟別墅進行了不同程度的擅自改建和擴建。2004年，青島市中級人民法院聯合市規劃局對銀都花園內的違法建筑進行了強拆。2008年，市南區城管再次對銀都花園部分別墅下發了強拆通知。 為何這么多年，有關執法部門還沒有將違章別墅拆除？對此，市南區城管執法局有關負責人表示，銀都花園62家別墅住戶普遍存在加層改建、擴建的現象，有的房屋甚至被推倒重建。他們已經下了整改通知，之所以遲遲沒有強拆，是因為還需要上報，一是需要拆遷經費，二是很多業主找不到人，根本不配合。2008年曾經強拆銀都花園一部分別墅的市南區城管執法局珠海路中隊的李隊長直言，銀海花園別墅的違章情況比較“復雜”，現在還在摸底調查階段，其他的不愿多言。

　　不能等建成再去拆

　　山東華魯律師事務所的隋思玉律師認為，應當成立一個專門的處罰機構。對于一些涉嫌違法建筑的公務人員，可以給予一些行政處分手段。

　　對于目前別墅普遍面臨的拆除難問題，山東華魯律師事務所的隋思玉律師認為東華魯律師事務所的隋思玉律師認為，這主要是跟執法部門的反應有關，對待違章房的拆除要本著公平公正的原則，還要反應迅速，不能等待建成再去拆，這樣不僅浪費財力，也會浪費執法部門的人力。 隋思玉說，例如，許多違法搭建的行為，最初施工時都是偷偷摸摸進行，被舉報后，執法部門往往只到現場口頭阻止，過后，業主反而明目張膽，這樣不能從根本上解決。 隋思玉認為，應當成立一個專門的處罰機構。對于一些涉嫌違法建筑的公務人員，可以給予一些行政處分手段。