為了確保企業(yè)依照規(guī)定如期給職工漲工資，青島市昨天在全省率先下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線制度的通知》，要求企業(yè)必須建立工資指導(dǎo)線備案制度，明確工資增長(zhǎng)的范圍、額度、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)與職工工資同步增加變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)，《通知》中也首次明確了處罰辦法。

　　規(guī)章〉〉〉 企業(yè)要建工資指導(dǎo)線制度

　　“從2000年開(kāi)始，青島市每年都會(huì)公布全市工資指導(dǎo)線，全省也會(huì)公布一個(gè)省屬企業(yè)的工資水平線�！笔腥肆�資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我市每年公布的工資指導(dǎo)線，是綜合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、上一年度的職工工資水平以及物價(jià)上漲指數(shù)等多項(xiàng)因素制定出來(lái)的，更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)“工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線”，只規(guī)定了工資增長(zhǎng)幅度范圍，并沒(méi)有規(guī)定出工資水平。“比如2010年我市的工資指導(dǎo)線是基準(zhǔn)線15%，上線23%，下線6.5%。”這位負(fù)責(zé)人表示，這就是要求企業(yè)根據(jù)自己現(xiàn)有的工資水平，進(jìn)行幅度在6.5%到23%之間的增長(zhǎng)。

　　根據(jù)最新發(fā)布的《通知》，本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)（除中央、省屬企業(yè)外）均納入工資指導(dǎo)線的調(diào)控范圍。與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的各類人員以及勞務(wù)派遣人員，均應(yīng)列入執(zhí)行工資指導(dǎo)線的范圍。企業(yè)應(yīng)于每年4月底前將上年度工資指導(dǎo)線實(shí)施方案及執(zhí)行情況報(bào)送人力資源和社會(huì)保障部門備案審核。這個(gè)實(shí)施方案中應(yīng)包括企業(yè)利潤(rùn)、擬增資幅度、人均增資水平等重要內(nèi)容，比如企業(yè)擬增資幅度、各類人員的工資分配關(guān)系、預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)以及履行民主程序等情況。

　　幅度〉〉〉 國(guó)企工資增長(zhǎng)不能超上線

　　《通知》明確了一般競(jìng)爭(zhēng)性和基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，職工平均工資增長(zhǎng)不得突破工資指導(dǎo)線的上線。政府投資類企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)幅度不得突破基準(zhǔn)線。享受財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)不得突破下線。企業(yè)職工平均工資超過(guò)全市社會(huì)平均工資4倍以上的，其職工平均工資增長(zhǎng)不得突破工資指導(dǎo)線的下線（或不增長(zhǎng)）；企業(yè)職工平均工資介于全市社會(huì)平均工資2倍（不含2倍）至4倍（包括4倍）之間的，其職工平均工資增長(zhǎng)不得突破工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線。企業(yè)職工平均工資低于社會(huì)平均工資的，在效益等條件允許的前提下，可按照上線增長(zhǎng)職工工資。

　　“企業(yè)制定實(shí)施方案應(yīng)充分發(fā)揮職工平等參與工資分配的積極性，提高透明度�！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，已建工會(huì)的企業(yè)要通過(guò)集體協(xié)商方式確定年度工資分配意見(jiàn)。所有企業(yè)的工資指導(dǎo)線實(shí)施方案，均需經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)并向全體職工公示。同時(shí)，年度內(nèi)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難不能按照工資指導(dǎo)線實(shí)施方案安排職工工資增長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)必要的民主程序協(xié)商確定并向全體職工公示。一旦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)，就應(yīng)安排職工工資合理增長(zhǎng)。