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本報訊 /李波
記者日前從有關部門獲悉，上周，煙臺市政府與中國工商銀行山
東省分行簽署了一份煙臺市城市建設合作協議，煙臺市將獲得工行20
億元的授信貸款，用于城建重點工程的開發建設。據了解，這是目前
該市獲得的最大一筆以政府信用做質押的銀行授信貸款。
據了解，長期以來，煙臺市的城市建設基本是以誰集資興建，誰
獲權管理的方式進行的，難以籌集足夠資金，即使搞起來，管理水平
也難如人意。而重點工程貸款的審批手續繁瑣復雜，資金瓶頸問題制
約著城市發展。據有關部門的統計，1998年至2001年，煙臺市用于城
市建設的資金僅有4億多元，而今年該市開工興建的8大城建工程項目
的預算總投資就達10億元以上。
據煙臺市副市長王國群介紹，銀行向政府提供貸款，是以煙臺市
的政府信用作為保證的“授信”方式進行的，貸款什么時間用、用于
建設什么項目，要由政府慎重決策，而在用這筆授信貸款建設項目之
前，償付的貸款利息，每年都將由政府財政單獨列出償款計劃，以保
證政府的償款信用。
據王副市長介紹，煙臺市目前已制定出科學經營城市的規劃，用
這筆城建貸款對東部海濱幾萬公頃未開發的土地先期進行基礎設施配
套建設，對老城區商業繁華地段的建設也將全面推行市場化運作。他
們將對城市土地、基礎設施、公用、環境、旅游設施以及城市建設中
的開發權、冠名權、廣告權等無形資產進行拍賣，經營城市獲得的升
值收益用于銀行授信貸款的償還。
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