□張華
在過去幾十年里，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）一直雇用黑社會成員
為其充當(dāng)耳目。為了獲取有價值的情報，F(xiàn)BI對這些黑幫線人的犯罪
行為姑息遷就。FBI這項內(nèi)幕被曝光后，該局一名前特工因庇護(hù)線人
、妨礙司法而被判刑入獄。
線人身份成保護(hù)傘
美聯(lián)社就此事采訪了9名曾在聯(lián)邦調(diào)查分局供職的特工人員，他
們說，雇用黑道人物當(dāng)耳目在FBI非常普遍。
這9名前特工對司法官員說，被FBI雇用的黑道線人常常膽大妄為
，以為頭上撐著保護(hù)傘，任何時候都能逍遙法外。不過他們認(rèn)為，F(xiàn)B
I縱容黑道線人違法行為之舉不應(yīng)受到批評，因為這是案件調(diào)查工作
中“必不可少的罪惡手段”。
“如果黑道線人因為受雇于聯(lián)邦調(diào)查局就在自己的行為中有所收
斂，他們就露餡兒了。我覺得他們還是在自己的圈子里更活躍一些為
好。”前情報協(xié)調(diào)員奧布賴恩說。
不過據(jù)這些前特工們說，這些黑道線人即使殺了人，有時也能逍
遙法外。
前特工斯韋林根說：“我們衡量的標(biāo)準(zhǔn)是，究竟是黑道線人殺一
兩個人嚴(yán)重，還是在得不到他們提供的信息的情況下，滿飛機(jī)的人都
喪生嚴(yán)重。”
退休特工們說，必要的“疏漏”是保證情報暢通的必要做法。一
些黑道線人以為自己得到了胡作非為的“通行證”和殺人的“執(zhí)照”。
規(guī)定雖在靈活執(zhí)行
其實，F(xiàn)BI在1977年制定的“黑道線人管理規(guī)定”中明確規(guī)定，
黑道線人不得參與暴力犯罪活動，只能在為保護(hù)自己的黑道線人身份
所必需的時候參與非法賭博和毒品交易等非暴力犯罪。
FBI前負(fù)責(zé)人奧卡拉漢說，特工們當(dāng)然不指望黑道線人對他們毫
無保留地說真話，而是巧妙地采取“我不問——你也別說”的方式。
FBI波士頓分局特工康諾利因庇護(hù)兩名黑社會老大而于去年9月
被判10年監(jiān)禁。FBI高官在事發(fā)后指責(zé)康諾利是“流氓特工”。據(jù)美
聯(lián)社得到的證據(jù)，F(xiàn)BI總部對康諾利等人的行為了如指掌，并一直對
此采取寬恕態(tài)度。
9名退休特工對康諾利的遭遇表示同情，并斷言康諾利絕對不是
唯一違反規(guī)定的特工，他只不過是個“替罪羊”。
FBI情報和刑事調(diào)查部門副助理主任路易斯曾表示，他對絕大部
分聯(lián)邦特工遵守管理規(guī)定比較有信心。但他最近在接受美聯(lián)社采訪時
又說，聯(lián)邦特工很可能會對有價值的黑道線人參與“非授權(quán)犯罪”的
行為視而不見。
路易斯補(bǔ)充道，黑道線人對FBI的工作起著至關(guān)重要的作用，在
“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，F(xiàn)BI又新雇用了一批黑道線人。
按勞取酬互相利用
黑道線人并非提供義務(wù)勞動，也要按勞取酬。據(jù)退休特工介紹，
黑道線人的收入根據(jù)他們提供情報的重要程度上下浮動很大，有的
線人提供小情報最多可以領(lǐng)到100美元，有些可靠、固定的線人每星
期固定領(lǐng)取的薪水能達(dá)到1000美元甚至更多。
黑道線人利用給FBI提供線索的機(jī)會“以權(quán)謀私”的事件也常常
發(fā)生。他們通過提供假情報達(dá)到壓制敵人、除掉競爭對手或是平定
幫派紛爭的目的。退休特工們說，正如FBI利用黑道線人一樣，黑道
線人反過來也利用FBI。
FBI一名高層官員透露說，該局制定的旨在防止黑道線人從事嚴(yán)
重犯罪活動的規(guī)定在實際工作中通常只是“一紙空文”。為了保護(hù)
黑道線人的安全，F(xiàn)BI不肯透露有多少黑道線人在為其效力。但據(jù)前
特工們說，黑社會里散布著FBI雇用的數(shù)千名線人。
