□ 記  者 于向陽

    通訊員 韋  勇  郝曉彤 報(bào)道

    本報(bào)萊蕪訊 9月15日，在萊蕪市萊城區(qū)羊里鎮(zhèn)陽光食品有限公司院內(nèi)，200 多名農(nóng)民工正在對(duì)生姜進(jìn)行清洗、保鮮、裝箱。“每周都會(huì)有20多個(gè)集裝箱出口到中東、北非等國際市場(chǎng)。”公司負(fù)責(zé)人告訴記者。農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工作為羊里鎮(zhèn)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，今年前7 個(gè)月實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6071萬美元，同比增長56％。

    像羊里鎮(zhèn)一樣，萊城區(qū)13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因地制宜發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)個(gè)特色經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)村如雨后春筍般興起，走活了全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”。去年，全區(qū)完成地方財(cái)政收入 11.6 億元，在全省位次由4年前的 78位上升至47 位；全區(qū)13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方財(cái)政收入全部過千萬元。

    “以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化當(dāng)家產(chǎn)業(yè)的支撐作用，加快優(yōu)化資源配置，是形成特色鮮明鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的活力之源。”萊城區(qū)委書記鄭金啟告訴記者。

    山東萬興公司是楊莊鎮(zhèn)一家從事生姜和大蒜種植、加工、銷售的國家級(jí)龍頭企業(yè)。從2006 年開始，公司連片承租800 多戶農(nóng)民的5000畝土地，進(jìn)行基地化生產(chǎn)，產(chǎn)品達(dá)到日本有機(jī)食品和歐盟GAP 標(biāo)準(zhǔn)，每噸出口價(jià)格達(dá)到3000美元以上。目前，公司姜蒜產(chǎn)品占?xì)W盟市場(chǎng)份額30％以上，去年出口額實(shí)現(xiàn)7963萬美元，成為全國生姜出口第一大戶。

    作為“中國生姜之鄉(xiāng)”，萊城區(qū)以楊莊鎮(zhèn)為核心，在中西部的楊莊、寨里、大王莊、羊里等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃了面積180平方公里的萊蕪“農(nóng)高區(qū)”。目前，全區(qū)已發(fā)展姜蒜等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè) 320 家，姜蒜加工能力達(dá)到120 萬噸，是當(dāng)?shù)亟�蒜產(chǎn)量的 2倍多。去年，農(nóng)產(chǎn)品出口增幅達(dá)145％；今年上半年增長88％。

    為激活城鄉(xiāng)發(fā)展要素，萊城區(qū)實(shí)施“兩股兩建”改革，即推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、土地承包經(jīng)營股權(quán)化，建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，使農(nóng)村沉睡的資源轉(zhuǎn)化為可流動(dòng)、能增值的資本。 目前，全區(qū)已發(fā)展各類型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織370 家，有30％的農(nóng)戶參與了合作組織，農(nóng)民收入的 40％來自于合作組織。

    為解決土地資源緊張，萊城區(qū)積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展路子。“飛地項(xiàng)目”所得利稅形成的地方財(cái)政收入，70％歸引進(jìn)方，30％歸項(xiàng)目所在地方。此舉大大調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）異地發(fā)展項(xiàng)目、培植工業(yè)財(cái)源的積極性。目前，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）引建到重點(diǎn)園區(qū)的“ 飛地項(xiàng)目”126個(gè)，項(xiàng)目入園率達(dá)70％以上。