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責任編輯：王曉亮
近日,山東省住建廳印發《山東省住房和城鄉建設事業發展第十三個五年規劃(2016-2020年)》(以下簡稱“《規劃》”),省住建廳副巡視員盧曉棟介紹,未來五年將實現1000萬左右農業轉移人口和700萬左右城中村、城邊村原有居民市民化。
根據《規劃》,山東省將加大住房公積金歸集管理力度,積極推動規模以上城鎮私營企業、外商投資企業等非公有制企業公積金歸集工作,探索制定在城市中有穩定工作的農民工繳存公積金的實施辦法,逐步將無雇工的個體工商戶、非全日制從業人員和其他靈活就業人員納入繳存范圍。
“將放寬住房公積金使用條件。重點支持繳存職工基本住房需求,適當向低收入繳存職工傾斜。擴大公積金提取范圍,無房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業費和裝修自住住房均可提取住房公積金。”省住建廳相關負責人介紹。
今后,我省將提升公積金服務水平。加快住房公積金存量紙質檔案數字化和電子檔案系統、住房公積金信息系統建設,完善住房公積金12329綜合信息服務平臺建設,建成集網站、12329熱線、短信、手機APP、微信、微博、自助查詢機等服務于一體的綜合信息服務平臺。推廣住房公積金“一站式”“一條龍”服務,打造公積金服務品牌。
同時,相關部門還將加強公積金監管。研究制定全省統一的公積金繳存、提取、貸款管理辦法及業務操作規范,逐步建立標準統一、管理規范的公積金政策體系。加強公積金資金“零余額”管理,健全公積金管理內部風險防控機制,增強風險防范能力。
盧曉棟介紹,到2020年,住房公積金繳存人數突破1000萬人,新增繳存額突破4000億元,發放個人住房貸款突破3000億元。
住建廳負責人表示,未來五年,我省將致力縮小城鄉、區域和城市內部發展差距,努力實現1000萬左右農業轉移人口市民化,城鎮化發展仍有條件保持每年1.5個百分點以上的較高增長。這會激勵與拉動投資和消費,為經濟發展培育新的增長點。
《規劃》提出,“十三五”期間,我省每年房地產開發投資保持在6000億元左右,商品房銷售面積保持在1億平方米左右。到2020年,城鎮人均住房建筑面積達到40平方米。“到2020年,全省常住人口和戶籍人口城鎮化率分別達到65%和55%。”盧曉棟說。
盧曉棟介紹,我省將通過實施“三改一化”(城中村和城邊村改造、集體資產改制、村改居和社會保障均等化),切實解決城中村居民“半市民化”問題。每年實現140萬城中村和城邊村居民完全市民化,到2020年,基本完成2015年城市現狀建成區范圍內所有城中村改造。
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停建限價房經濟適用房
對于城鎮保障房體系建設,《規劃》提出要進一步提高保障性住房覆蓋面。“十三五”期間要停止新建經濟適用住房、限價商品住房,大力發展公共租賃住房,全面建立起以公共租賃住房為主體的住房實物保障體系。
對于人口凈流入量大的城市及各類開發區、產業園區,我省將在這些地方加大公共租賃住房實物供應量,切實解決好新就業職工、外來務工人員等群體的住房問題。
而對于保障方式,我省將更多采取發放貨幣補貼的方式。同時,加大保障房源社會化籌集力度,將推動存量住房轉化為公共租賃住房,鼓勵開發商在商品住房項目中配建公共租賃住房,試點將普通商品住房轉化為共有產權公共租賃房,供多人合租。支持符合條件的企業利用自有土地建設公共租賃住房。
商品房將減少,后年淘汰毛坯房
對于商品房市場發展,《規劃》指出轉變房地產開發模式,適度降低商品住宅供應比重,有序提高非居住性地產比重。由相對單一的居住型產品向多元化產品轉變,積極發展工業、物流、養老、旅游、文化、教育、體育等跨界地產,豐富地產品種。
開展房地產投資信托基金(REITs)試點,加快房地產證券化。把流動性較低的、非證券形態的房地產投資,直接轉化為資本市場上的證券資產。拓寬社會投資渠道,擴大開發企業和住房租賃經營企業融資規模。
對于商品房去庫存,除打通保障房和商品房通道外,未來還將鼓勵符合條件的商品房和閑置廠房、倉庫等房屋建筑,改造為電商用房、都市型工業地產、“創客空間”、科技企業孵化器、商務居住復合地產、高層次人才公寓等,實現消化商品房庫存與促進新興產業發展的多贏。收購或租用長期滯銷且符合條件的商業營業用房和寫字樓,改造為中小學、幼兒園用房,緩解“上學難”“入托難”問題。制定農民購房稅費減免、貸款貼息等優惠政策。
對于物業服務,《規劃》鼓勵社會資本興辦物業企業,鼓勵大中型開發企業自營物業企業,為購房者提供優質延伸服務。推動住宅小區物業管理全覆蓋,新竣工商品房項目全部實行物業管理,老舊小區經整治改造后逐步推行物業管理,引導農村新型社區開展物業管理。
《規定》強調,推行住宅全裝修,協調個性化裝修與產業化裝修,2017年設區城市新建高層住宅實行全裝修,2018年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉帥)
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